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國際產能合作的理念在不斷的完善，內涵也在不斷的豐富。
“產能合作”最早是李克強總理2014年底在訪問哈薩克斯坦期間提出，此后，李克強總理在今年3月份的《政府工作報告》中對國際產能和裝備制造合作的思路進一步闡述，并在4月首次召開以“中國裝備走出去和推進國際產能合作”為主題的座談會。近日來，國務院發文對于國際產能合作做出了指示，李克強總理在訪問拉美期間提出“3x3”、“優進優出”等模式，進一步豐富了國際產能合作的內涵。
國務院發文系統闡述國際產能合作。
國務院《關于推進國際產能和裝備制造合作的指導意見》對于國際產能合作給出了系統完整的表述，指出當前全球產業結構加速調整，基礎設施建設方興未艾，為我國優勢產能和裝備制造業進行國際合作提供了重要機遇；提出到2020年，產能合作機制要基本建立，產能合作取得明顯進展；并劃定鋼鐵、建材等12個行業作為重點領域，為其提供融資支持。
建材在國際產能合作中占據重要地位。
建材行業的國際產能合作在合作協議和政府文件中受到充分重視，建材行業的國際產能合作可以簡要概括為who、where、what 三點：1、who，由誰來做？主要是國內行業中具備優勢產能的龍頭骨干企業；2、where，在哪里做?主要是周邊發展中國家，如中亞和東南亞，因這些國家市場需求大而供應不足；3、what，做什么?主要是在水泥、玻璃、新型建材等細分行業中增加對外投資，并涉及設計、建設和設備供應等多個階段。
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